- Los órganos autónomos son actores clave en la defensa, protección y garantía de los derechos humanos; son instituciones que robustecen la división de poderes.
- Los organismos autónomos mantienen distanciamiento del Gobierno en turno y han contribuido a blindar a las instituciones de intereses particulares.
- Llamamos a defender la permanencia de los organismos autónomos, a fortalecer su trabajo, a continuar su ciudadanización y a no dar un paso de vuelta al pasado.
La Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) se ha manifestado siempre a favor de la defensa de los derechos ciudadanos y de instituciones como los órganos autónomo que representan un contrapeso esencial y fortalecen la democracia de nuestro país.
En defensa de esos valores, la COPARMEX manifiesta su preocupación y no coincide con la intención anunciada por el titular del Poder Ejecutivo Federal, de impulsar reformas para desaparecer a los órganos autónomos que se regulan en la Constitución Política, entre ellos el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), con la finalidad de que estos sean absorbidos por dependencias del Gobierno Federal, bajo el argumento del ahorro de 20 mil millones de pesos para la adquisición de vacunas contra el coronavirus SARS-CoV-2 (que causa la enfermedad COVID-19). Los órganos autónomos constituyen una pieza clave en la administración pública. Por tal motivo, el sector patronal considera que cualquier modificación a sus leyes y reglamentos debe ir acompañada de un análisis previo, informado y responsable para no vulnerar su autonomía.
El funcionamiento de los órganos autónomos es fundamental para garantizar el ejercicio pleno de derechos humanos, la consecución de la democracia, la rendición de cuentas y el buen gobierno. COPARMEX ha sido impulsora de la defensa de la autonomía e independencia de los órganos autónomos con campañas como #YoDefiendoAlINE y con la iniciativa ciudadana #Reforma102 con el objetivo de fortalecer a las instituciones y propiciar que una ciudadanía informada tome mejores decisiones.
A nivel de compromisos internacionales, la eliminación de organismos reguladores contraviene lo estipulado en el T-MEC. En dicho tratado se establece que las partes se asegurarán de mantener sus respectivos órganos centrales de coordinación regulatoria.
Los organismos autónomos lejos de ser extinguidos o asfixiados presupuestalmente deben ser fortalecidos, ya que contribuyen a ejercer derechos ciudadanos como el de acceso a la información, el de rendición de cuentas, la protección de datos personales y el voto libre; mientras que otros regulan con toda independencia al Poder Ejecutivo Federal e incluso la forma en que operan la Iniciativa Privada y los mercados en beneficio del consumidor y la competitividad.
Desde su primer año de gobierno, el presidente Andrés Manuel López Obrador ha sido crítico del papel que han tenido, en los últimos sexenios, los órganos autónomos y reguladores como el INE, el INAI y la Comisión Reguladora de Energía.
Pese a la embestida presupuestal, los órganos reguladores no se han detenido, continúan trabajando de forma decidida a favor de los mexicanos.
Por ejemplo, la COFECE durante la segunda mitad de 2020, multó a 11 empresas y 14 personas físicas, luego de acreditar que se coordinaron para repartirse contratos de servicios integrales de laboratorio y banco de sangre en licitaciones convocadas por el IMSS y el ISSSTE entre 2008 y 2015. Gracias a esta acción por parte de la COFECE, se evitará un daño patrimonial al IMSS y al ISSSTE cercano a Mil 200 millones de pesos, al haber aplicado sobreprecios de hasta 58.8%.
Por otro lado, un nuevo marco regulatorio emitido por el IFT, permite a los usuarios la libre elección de los servicios de telefonía e internet, fijos y móviles, sobre su operador de servicios de telecomunicaciones.
Al contrario de lo que se ha mencionado, los organismos han logrado eficientar sus procesos para brindar mejores servicios a la ciudadanía .
Otros órganos autónomos como es el caso del INE están afrontando enormes desafíos como lo será la elección intermedia en este 2021, un proceso en el que se elegirán 20 mil 792 cargos de elección popular, con condiciones presupuestales menores a las que requerían, ya que se les aplicó el recorte más grande en la historia del INE en un año en que habrá de organizar estos comicios.
El derecho de acceso a la información pública no se entiende sin la existencia del INAI, que ha sido una de las instituciones que más resultados ha tenido a favor de la transparencia en la función pública. Muestra de ello son las más de 280 mil solicitudes de información que se procesan de forma anual a través de su plataforma y la revelación de datos relativos a casos trascendentes como la Casa Blanca, Odebrecht, la Estafa Maestra o poder evaluar cuántas compras de gobierno se realizan a través del mecanismo de adjudicación directa.
El Banco de México pese a ser garante de la estabilidad monetaria y un actor clave en este momento de turbulencia económica, ha tenido que distraerse de sus funciones principales para argumentar en contra de una reforma a su Ley que abriría la puerta a divisas que pudieran provenir de fuentes ilegítimas y por ende deteriorar su credibilidad a nivel internacional.
Por otra parte, se ha dicho en reiteradas ocasiones que el gobierno tiene resuelta la suficiencia presupuestal para la adquisición de vacunas y, desde hace meses, se hizo pública la firma de convenios con distintos laboratorios para ello. Por lo que la motivación de ahorro presupuestal no se sostiene frente a las prioridades del Ejecutivo.
Por ejemplo, el presupuesto asignado a los organismos mencionados por el presidente López Obrador (INAI, IFT, COFECE, CRE y CNH) en 2021 solo representa 3 mil 500 millones de pesos. Esto es el 0.06% del total del Presupuesto de Egresos 2021. Mientras que el gasto destinado al Tren Maya, el Aeropuerto en Santa Lucía y la Refinería Dos Bocas supera los 102 mil millones de pesos, es decir, casi 30 veces lo que se destina a estos organismos.
La Confederación considera que los organismos autónomos han fungido a lo largo de su existencia como auténticos contrapesos al gobierno, han dado resultados y hoy pueden considerarse pilares de nuestra democracia.
En las últimas décadas hemos dado enormes pasos hacia el fortalecimiento de la división de poderes y el sistema de contrapesos, al dotar a más instituciones de autonomía constitucional. Por eso hacemos un llamado al gobierno y al Poder Legislativo a preservarlos y a robustecerlos.
Los órganos autónomos son elementos clave en la consolidación democrática de México por lo que deben ser defendidos y fortalecidos. Su eliminación sería un grave retroceso para el desarrollo democrático de nuestro País.
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